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365网球投注:《会同县乡镇生猪定点屠宰场(点)设置办法》的制定说明

来源: 作者: 发布时间:2019-03-27 浏览次数: 【字体:

根据县人民政府规范性文件制定计划,由我局起草报请县人民政府制定并发布施行的《会同县乡镇生猪定点屠宰场(点)设置办法》已经我局法规股依法进行合法性审查。现将情况说明如下:

一、 制定本《会同县乡镇生猪定点屠宰场(点)设置办法》的必要性

1. 目前我县乡镇未实施定点屠宰管理制度,私屠滥宰现象普遍存在,乡镇人民群众的生猪肉食品质量安全无法保障,动物卫生防疫防控环节薄弱,肉产品市场秩序混乱,屠宰窝点环境卫生极其恶劣,污水横流,甚至由部分不法商贩采购病死病害生猪屠宰后依然上市销售,给我县的食品安全环境带来了很大了隐患,根据我县乡镇屠宰点目前的实际情况,乡镇设立小型定点屠宰点已经刻不容缓。

2. 乡镇定点屠宰建设项目是我县当前必须完成的一项民生保障工作,承担着动物卫生防疫防控,保障肉品质量安全、养殖产业供给侧改革的产业功能和社会责任。为此,中央和各地区都非常重视,目前怀化市在全市范围内大力实施乡镇定点屠宰点建设工程,还专门下发了《365网球投注:尽快推进乡镇小型生猪屠宰点建设的通知》怀农业[2019]11号文件,以确保乡镇定点屠宰点的建设项目顺利推进。

3.为了确保我县乡镇肉食品质量安全及供应,加强乡镇动物检验检疫工作,保障人民群众身体健康,促进我县肉食品屠宰加工行业健康发展,根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《湖南省生猪屠宰管理条例》、《湖南省人民政府365网球投注:修订<湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法>的通知》等相关法律法规和文件要求,特制定《会同县乡镇生猪定点屠宰场(点)设置办法》。

二、制定本《会同县乡镇生猪定点屠宰场(点)设置办法》的依据

本设置办法制定的法律依2016年2月6日国务院令第666号第二次修订的《生猪屠宰管理条例》第一章、第二条,第二章、第五条的规定以及2016年3月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《湖南省生猪屠宰管理条例》、第八条、第九条、第十条、第十一条的规定。同时按照湘政发[2010]22号《湖南省人民政府365网球投注:修订<湖南省生猪定点屠宰厂(场)设置管理办法>的通知》要求,起草制定《会同县乡镇生猪定点屠宰场(点)设置办法》,本办法于第十七届县人民政府第22此常务会议获得了通过。

三、制定本《会同县乡镇生猪定点屠宰场(点)设置办法》的拟解决问题

乡镇小型定点屠宰点建成后,能实现传统手工屠宰向规模化、标准化生产迈进,解决了传统屠宰过程中的动物卫生防疫防控,环境污染,安全生产等一系列问题,同时还可以带动当地生猪养殖产业健康发展满足不同消费需求,为乡镇市场提供安全合格的放心肉品

四、本《会同县乡镇生猪定点屠宰场(点)设置办法》的主要政策措施、办法及依据

根据本办法的规定对乡镇生猪屠宰经营活动进行了明确,其中一章的第二条,第三条规定了乡镇屠宰经营活动必须经过政府定点审批,突显了政府的领导作用及管理职能。同时该办法第二章是根据我县乡镇的实际情况对我县乡镇定点屠宰点的设置进行了规划,第三章和第四章都分别明确了设置的条件和设置的程序,其中第九条规定中成立了乡镇定点屠宰点建设审核小组,进一步保障了乡镇定点屠宰场建设的公正性。第五章主要是针对乡镇定点屠宰场设置的监督管理进行了明确,确保了乡镇定点屠宰点的建设运营过程中的监管。

五、本《会同县乡镇生猪定点屠宰场(点)设置办法》的修改审查过程和听取意见的情况

为了顺利实施本办法,推进我县乡镇生猪定点屠宰点建设,我局在2月15日就下发了会同县乡镇生猪定点屠宰实施意见征求表,充分征求了各乡镇人民政府的意见,为我县六个乡镇设置屠宰点提供了科学、合理的决策意见,同时县人民政府也于3月1日派出由县长助理明传军同志带领农业、环保、市场监督等相关职能部门负责人组成的考察小组对溆浦县、麻阳县、中方县三个县的定点屠宰工作进行了实地考察,取得了宝贵经验,为本办法的起草打下了坚实的基础。为了进一步完善该设置办法,我局也充分征求了相关职能单位和上级领导的审查意见,根据县法制办的审核意见对本办法进行了多次修改,

六、需要说明的其他问题

本办法旨在对我县乡镇定点屠宰点进行规划和设置,屠宰点的具体管理不在本设置办法之内,对于本办法内所涉及的相关证照办理及行政许可需严格按照国家相关法律法规办理,对违反本办法的行政处罚严格按照《生猪屠宰管理条例》《湖南省生猪屠宰管理条例》的规定执行。

 

会同县农业局

2019年3月26日

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