为深入贯彻落实省委“一改两为”和市委市政府《365网球投注_365体育投注-【中国科学院】：持续深化“一改两为”促进民营经济发展壮大的若干举措》要求，依法保护民营企业和企业家权益，进一步优化民营经济发展环境，促进我市民营经济发展壮大，现制定如下意见。

依法慎用羁押、查封、扣押、冻结等强制性措施，依法保护企业家合法权益，最大程度地减少对企业正常生产经营活动的不利影响。强化羁押必要性审查，对在押的民营企业家、高管及技术骨干，坚持做到每案必审，持续降低涉民企案件逮捕率、起诉率、审前羁押率，推动365网球投注_365体育投注-【中国科学院】民营企业涉轻罪案件在检察环节依法得到宽缓处理。

持续整合控告申诉窗口、12309检察服务平台、96309服务民企热线等服务平台，方便民营企业家依法反映诉求，深入推进民营企业家约见检察长制度落实，检察长通过接访民营企业家，第一时间了解民营企业诉求，切实为民营经济健康发展提供有力司法保障，营造公平正义的法治环境。

突出保护民营企业、民营企业家人身财产权利，加强对以暴力、胁迫等方式寻衅滋事、欺行霸市、强买强卖，向民营企业收取“保护费”，侵犯民营企业知识产权，企业管理人员挪用资金、职务侵占等犯罪行为的侦查监督力度，着力解决该立不立案问题。同时，加强对动用刑事手段非法插手经济纠纷案件的监督，着力解决不该立乱立案问题。

坚持办理案件与追赃挽损并重，树立应追尽追工作理念。在办理涉民营经济案件过程中，强化提前介入，及早引导侦查机关开展追赃挽损；坚持每案必查，将追赃挽损情况作为办理审查逮捕、审查起诉案件的必查内容。同时，加强自行补充侦查工作，将追赃挽损贯穿办案全过程。

认真贯彻执行《中华人民共和国社区矫正法》和“两高两部”《中华人民共和国社区矫正法实施办法》，深入贯彻落实《沪苏浙皖社区服刑人员外出请假管理办法（试行）》和《宣城市涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法（试行）》，依法保障涉民企社区矫正对象跨区域依法合规行使正当权利。

坚持平等保护原则，针对涉民营企业长期滞留在刑事诉讼环节的“挂案”常态化开展清理，坚持罪刑法定、疑罪从无原则，依法监督公安机关撤销案件或者作其他处理，坚决防止涉民企案件在侦查、起诉、审判环节久拖不结。

紧盯虚假诉讼多发、易发领域案件，重点打击利用诉讼手段非法侵占或损害民营企业合法权益的行为。围绕执行难问题，加大对消极执行、选择性执行的监督力度，重点对明显超额查封、扣押民营企业财产等违法执行行为及时监督纠正。对民营企业和企业家被错误纳入失信名单、限制高消费措施的，及时监督纠正，恢复民营企业和企业家商业信用，切实维护民营企业及企业家的合法权益。

针对民营企业涉罪案件，在依法打击犯罪的同时，督促企业依法规范经营，主动推进企业合规制度适用，主动审查是否符合适用企业合规的条件，做到“能用尽用”。对涉民企刑事案件，在依法作出不起诉、不批捕、变更强制措施的同时，发出检察建议，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营。